POLITICAS PUBLICAS - FORMULACION, IMPLEMENTACION Y EVALUACION

Introducción a la nueva edición
La difusión del Análisis de las políticas Públicas
La constitución del Análisis de las políticas Públicas como ciencia del Estado en acción

Presentación

Capítulo 1
Estado, política pública y análisis de políticas públicas

Introducción
1. El Estado
2. La Política Pública
2.1. Los orígenes
2.2. Definición del concepto
2.3. ¿Política, programa o proyecto?
3. El desarrollo del análisis de política pública como actividad académica y profesional
3.1. El desarrollo inicial de la investigación en políticas públicas
3.2. La introducción del análisis de políticas públicas en Francia y su desarrollo
3.3. La difusión del análisis de políticas públicas en América Latina y en Colombia

Capítulo 2
Los enfoques teóricos para el análisis de las políticas públicas

Introducción
1. Las perspectivas epistemológicas
1.1. Los paradigmas positivista y neopositivista
1.2. El paradigma pospositivista o del racionalismo crítico
1.3 El paradigma de la teoría crítica
1.4. El paradigma constructivista
2. El análisis de las políticas públicas
2.1. Diferencias entre marco, teoría y modelo
2.2. Análisis "profesional" vs. análisis "académico"
3. Marcos y teorías para el análisis de las políticas públicas
3.1. El ciclo de política pública
3.2. Los enfoques tradicionales y racionalistas
3.2.1. El enfoque neocorporativista
3.2.2 Las teorías de entramado o networks theory
3.2.3. Policy network y Policy community
3.3. Los enfoques neoinstitucionalistas
3.3.1. Neoinstitucionalismo de elección racional
3.2.2. El neoinstitucionalismo histórico
3.3.3. El neoinstitucionalismo sociológico
3.3.4. El enfoque de análisis y desarrollo institucional (ADI)
3.4. Los enfoques cognitivistas
3.4.1. El enfoque Advocacy Coalitions Framework (ACF) de Sabatier
3.4.2. El marco de análisis por el referencial
3.5. Los enfoques interpretativistas
3.5.1. El marco de análisis narrativo de Emery Roe
3.5.2 El análisis deliberativo
Conclusión

Capítulo 3
Identificación de problemas públicos y agenda política

Introducción
1. La constitución de los problemas públicos
2. La inscripción en la agenda política (agenda setting)
3. Los modos de inscripción en la agenda política
3.1. Las condiciones de inscripción en la agenda (Cobb y Elder)
3.2. Demanda, oferta y mediadores (Chevallier)
3.3 Los modelos de inscripción de P. Garraud
3.3.1. El modelo de la movilización
3.3.2. El modelo de la oferta política
3.3.3. El modelo de la mediatización
3.3.4. El modelo de la anticipación
3.3.5. El modelo de la acción corporativista silenciosa
3.4. El enfoque de las corrientes múltiples de J. W Kingdon
3.5. El enfoque del construccionismo social
3.6. La perspectiva pragmatista
4. Las respuestas de las autoridades públicas
5. Un esquema analítico para la definición de un problema
Conclusión

Capítulo 4
Formulación de soluciones y decisión

Introducción
1. El problema de la decisión
2. Técnicas para la formulación de soluciones
3. La planificación como ayuda a la decisión política
3.1. Reducir las incertidumbres y las incoherencias
3.2. Los obstáculos a la planificación
3.3. Evolución de la planificación
4. La toma de decisión
4.1. Modelos de toma de decisión
4.1.1. El modelo de la racionalidad absoluta
4.1.2. El modelo de la racionalidad limitada
4.1.3 El modelo incremental o de ajustes marginales
4.1.4. El modelo de la anarquía organizada
4.1.5. El modelo del public choice
4.2. Un ejemplo clásico de análisis de toma de decisión: Graham Allison y la crisis de los mísiles de Cuba
5. Decisión y democracia
5.1. Los tipos ideales de Jürgen Habermas
5.2. Participación y proceso de toma de decisión
Conclusión

Capítulo 5
La implementación de las decisiones

Introducción
1. La implementación como problema político
2. Los enfoques de implementación
2.1. Del enfoque clásico de la administración burocrática hacia la gobernanza
2.2. El enfoque de gestión pública
2.2.1. Condiciones de efectividad en la implementación
2.2.2. Una teoría sólida
2.2.3. Una ley bien concebida
2.2.4. Responsables capacitados y comprometidos
2.2.5. Apoyo político y social
2.2.6. Entorno favorable
2.2.7. Estrategias de optimización de las condiciones
2.3. El enfoque contingente
2.4. La implementación como proceso y como aprendizaje.
2.5. La implementación como ambigüedad y simbolismo
2.6. Un enfoque bottom-up: por retroceso o backward mapping
2.7. La nueva gestión pública
2.7.1. La NGP en América Latina
2.8. La gestión posburocrática
2.9. Del "buen gobierno" a la gobernanza
3. Un marco para los estudios de implementación
3.1. Los costos de negociación y de información
3.2. Criterios de evaluación
3-3. Variables críticas para la implementación
Conclusión

Capítulo 6
La evaluación de las políticas públicas

Introducción
1. El sentido de la evaluación
2. Definir la evaluación
3. Breve recuento histórico de la evaluación
4. Diferencias y similitudes entre evaluación y análisis
5. Las motivaciones de la evaluación
6. Tipos de evaluación
6.1. El momento de la evaluación
6.1.1. La evaluación ex ante
6.1.2. La evaluación concomitante
6.1.3. La evaluación ex post
6.2. La finalidad y el objeto de la evaluación
6.2.1. Evaluación recapitulativa y evaluación endoformativa
6.2.2. Modos de evaluación
6.2.3. Niveles de evaluación
6.3. Los evaluadores
7. Un modelo de evaluación mixta: la evaluación pluralista
7.1. Presentación
7.2. Un dispositivo para la evaluación pluralista
8. Desarrollos recientes
Conclusión

Conclusión
Bibliografía

Políticas públicas. Formulación, implementación y evaluación llega a su décima edición. Las ediciones anteriores han sido consumidas por miles de estudiantes y académicos latinoamericanos y por quienes trabajan como decisores, planificadores o ejecutores de la acción estatal, funcionarios que ejercen actividades de control, o ciudadanos que se ocupan de los asuntos públicos. En los seis capítulos del texto se estudia: el Estado en relación con las políticas públicas, los enfoques teóricos para el análisis de ellas; cómo se identifican los problemas públicos y cómo se formulan, se implementan y se evalúan las decisiones que pretenden resolverlos.