EL PROCESO DE RESTITUCIÓN DE TIERRAS EN EL URABÁ ANTIOQUEÑO

Índice
Capítulo 1. Introducción: la problemática observada en el proceso de restitución de tierras en el Urabá antioqueño 11
1. Presentación general de la investigación 11
2. Criterios ético-políticos que sustentan la importancia de investigar el derecho a la tierra en Colombia 13
3. Algunos problemas epistémicos para fundamentar la investigación sobre el derecho a la tierra 17
3.1. El antropocentrismo moderno deja al hombre como amo y señor de la tierra, que la somete a manipulación, control y dominación 18
3.2. La tierra y la naturaleza han sido concebidas por el capitalismo como mera mercancía 19
3.3. El tiempo y la cultura han sido separados del espacio 21
4. La perspectiva hermenéutica: la historia y la cultura como orientación al acto de conocer 22
Capítulo 2. Tensiones y disputas territoriales en el Urabá antioqueño en el marco del proceso de restitución de tierras 31
1. Contexto de Urabá 31
2.1. Zona estratégica para parte de los actores legales e ilegales 32
2.2.1. Víctimas y solicitudes de restitución de tierra en Urabá 33
2.2. Las causas del conflicto por la tierra en Urabá 37
2.2.1. Un Estado débil, que no controla el territorio y no propone una reforma agraria 38
2.2.2. El rol de las guerrillas y su ideal de reforma agraria 40
2.2.3. La acción de los paramilitares, generadores de desplazamiento y, despojo, y su contrarreforma agraria 41
3. Cinco estrategias para mantener y legalizar el despojo 48
3.1. Estrategia judicial 49
3.2. Estrategia territorial 50
3.3. Estrategia social 52
3.4. La estrategia violenta 53
3.4.1. Amenazas en Urabá de 2012 a 2016 53
3.4.2. Homicidios en Antioquia, 2012-2016 55
3.4.3. Homicidios de líderes sociales en Antioquia, 2012-2016 57
3.5. La estrategia de cooptación de funcionarios públicos y trámites administrativos para beneficio de los despojadores 58
3.5.1. El catastro, un instrumento para mantener el despojo de tierra 58
3.5.2. Todavía persisten las adjudicaciones de baldíos del Estado de manera irregular 60
3.5.3. La formalización de tierra 61
3.5.4. El rol de las instituciones nacionales y locales en el cumplimiento de la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras 62
4. Cartografía de los municipios con sentencias de restitución de tierras y presencia del Estado 65
5. Conclusiones y recomendaciones 70
5.1. Frente a la estrategia judicial 71
5.2. Frente a la estrategia territorial 71
5.3. Frente a la estrategia social 71
5.4. Frente a la estrategia violenta 71
5.5. Frente a la cooptación del Estado 72
Capítulo 3. Categorías de análisis en las diferentes etapas del procedimiento de restitución y formalización de tierras de víctimas de despojo. Falencias y dificultades del proceso de restitución de tierras 77
1. El concepto de restitución de tierras 77
1.1. La restitución de tierras desde un punto de vista normativo 77
1.2. La restitución de tierras a la luz de la doctrina y los saberes populares 80
1.3. La restitución de tierras desde una visión judicial: Corte Constitucional, Tribunal Superior de Antioquia, Sala Civil Especializada en Restitución de tierras y Consejo de Estado 83
1.3.1. Corte Constitucional y restitución de tierras 84
1.3.2. Tribunal Superior de Antioquia, Sala Civil Especializada y la restitución de tierras 103
1.3.3. El Consejo de Estado y la restitución de tierras 105
3.2. Categorías de análisis en las diferentes etapas del procedimiento de restitución y formalización de tierras de víctimas de despojo 107
3.2.1. La ratio de la restitución de tierras 108
3.2.2. Obstáculos de la restitución 122
3.2.3. Tensiones y disputas en el territorio: el quién y el cómo del abandono y el despojo 135
3.3. De las características del proceso de restitución de tierras en el Urabá antioqueño en el lapso estudiado 140
Capítulo 4. Acciones jurídicas en los procesos de restitución de tierras de víctimas de despojo en el Urabá antioqueño en concordancia con las categorías construidas 147
Conclusiones 153
Referencias bibliográficas 155

Editado en Colombia. Libro en papel sólo disponible en IBD (impresión bajo demanda). El libro bajo demanda se imprime de forma automática y de manera exclusiva para cada cliente. No admite devolución.

El trabajo que se condensa en este libro pretende ser un aporte a la comprensión de los daños generados en el marco del conflicto armado colombiano y los desafíos que esto le representa tanto al Estado como a la sociedad civil para atender a uno de los temas considerados como causa estructural del mismo: ?las disputas por la tierra?. De manera particular el estudio se centra en el análisis del proceso de restitución de tierras en una de las regiones más golpeadas por la guerra colombiana como es el Urabá antioqueño, colocando énfasis en los obstáculos y alternativas jurídicas existentes para garantizar la reparación a campesinos despojados y desterrados, e identifi cando los retos que tienen las instituciones del Estado colombiano para dar cumplimiento a los desafíos de la restitución en el marco de la ley 1148 de 2011, vigente por diez años (hasta 2021). Los resultados de esta investigación buscan ser un aporte al ejercicio de funcionarios públicos, jueces, defensores de derechos humanos de las víctimas, campesinos interesados en el proceso de restitución de tierras despojadas y abandonadas forzosamente en el marco del conflicto armado. El libro pretende ser una herramienta para mostrar retos y oportunidades evidenciadas en el proceso de la restitución de tierras, lo que sin duda es una posibilidad para visibilizar la problemática y los posibles caminos para hacer frente a la construcción de paz en Colombia.