CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. LEY 1437 DE 2011
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CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. LEY 1437 DE 2011

BENAVIDES, JOSÉ LUIS

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Editorial:
UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA
Año de edición:
2016
Materia
Codigos, leyes y decretos
ISBN:
978-958-772-486-8
EAN:
9789587724868
Encuadernación:
Tapa blanda
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SIGLAS
PRESENTACIÓN DE LA SEGUNDA EDICIÓN
PRESENTACIÓN LEY 1437 DE 2011 (ENERO 18)
POR LA CUAL SE EXPIDE EL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
PARTE PRIMERA PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
TÍTULO 1 DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO 1 FINALIDAD, ÁMBITO DE APLICACIÓN Y PRINCIPIOS
Artículo 1.0 Finalidad de la Parte Primera, ámbito de aplicación y principios
Artículo 2.° Ambito de aplicación
Artículo 3.° Principios
Artículo 4.° Formas de iniciar las actuaciones administrativas
CAPÍTULO II DERECHOS, DEBERES, PROHIBICIONES, IMPEDIMENTOS Y RECUSACIONES
Artículo 5.° Derechos de las personas ante las autoridades
Artículo 6.° Deberes de las personas
Artículo 7.° Deberes de las autoridades en la atención al público
Artículo 8.° Deber de información al público
Artículo 9.° Prohibiciones
Artículo 10.° Deber de aplicación uniforme de las normas y la jurisprudencia
Artículo II Conflictos de interés y causales de impedimento y recusación
Artículo 12 Trámite de los impedimentos y recusaciones
TÍTULO II DERECHO DE PETICIÓN
CAPÍTULO IIIDERECHO DE PETICiÓN ANTE AUTORIDADES.
REGLAS GENERALES
Artículo 13 Objeto y modalidades del derecho de petición ante autoridades
Artículo q Términos para resolver las distintas modalidades de peticiones
Artículo 15 Presentacián JI radicación de peticiones
Artículo 16 Contenido de las peticiones Artículo 17 Peticiones incompletas y desistimiento tácito
Artículo 18 Desistimiento expreso de la peticion
Artículo 19 Peticiones irrespetuosas, oscuras o reiterativas
Artículo 20 Atención prioritaria de peticiones
Artículo 21 Funcionario sin competencia
Artículo 22 Organización para el trámite interno decisión de las peticiones
Artículo 23 Deberes especiales de los Personeros Distritales JI Municipales JI de los servidores de la Procuraduría la Defensoría del Pueblo
CAPÍTULO II DERECHO DE PETICIÓN ANTE AUTORIDADES. REGLAS ESPECIALES
Artículo 24 Informaciones JI documentos reservados
Artículo 25 Rechazo de las peticiones de información por motivo de reserva
Artículo 26 Insistencia del solicitante en caso de reserva
Artículo 27 Inaplicabiiidad de las excepciones
Artículo 28 Alcance de los conceptos
Artículo 29 Reproducción de documentos
Artículo 30 Peticiones entre autoridades
Artículo 31 Falta disciplinaria
CAPÍTULO IIIArtículo 32 Derecho de petición ante organizaciones privadas para garantizar los derechos fundamentales
Artículo 33 Derecho de petición de los usuarios ante instituciones privadas TÍTULO III PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL
CAPÍTULO 1 REGLAS GENERALES Artículo 34 Procedimiento administrativo común y principal
Artículo 35 Trámite de la actuación y audiencias
Artículo 36 Formación y examen de expedientes
Artículo 37 Deber de comunicar las actuaciones administrativas a terceros
Artículo 38 Intervención de terceros
Artículo 39 Conflictos de competencia administrativa Artículo 40 Pruebas
Artículo 41 Corrección de irregularidades en la actuación administrativa Artículo 42 Contenido de la decisión Artículo 43 Actos definitivos
Artículo 44 Decisiones discrecionales
Artículo 45 Corrección de errores formales
CAPÍTULO II MECANISMOS DE CONSULTA PREVIA
Artículo 46 Consulta obligatoria
CAPÍTULO III PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO
Artículo 47 Procedimiento administrativo sancionatorio
Artículo 48 Período probatorio Artículo 49 Contenido de la decisión
Artículo 50 Graduación de las sanciones
Artículo 51 De la renuencia a suministrar información
Artículo 52 Caducidad de la facultad sancionatoria
CAPÍTULO IV UTILIZACIÓN DE MEDIOS ELECTRÓNICOS EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Artículo 53 Procedimientos y trámites administrativos a través de medios electrónicos
Artículo 54 Registro para el uso de medios electrónicos Artículo 55 Documento público en medio electrónico
Artículo 56 Notificacián electrónica
Artículo 57 Acto administrativo electrónico
Artículo 58 Archivo electrónico de documentos
Artículo 59 Expediente electrónico
Artículo 60 Sede electrónica
Artículo 61 Recepción de documentos electrónicos por parte de las autoridades
Artículo 62 Prueba de recepción y envío de mensajes de datos por la autoridad
Artículo 63 Sesiones virtuales
Artículo 64 Estándares y protocolos
CAPÍTULO v PUBLICACIONES, CITACIONES, COMUNICACIONES Y NOTIFICACIONES
Artículo 65 Deber de publicación de los actos administrativos de carácter general
Artículo 66 Deber de notificación de los actos administrativos de carácter particular y concreto
Artículo 67 Notificación personal
Artículo 68 Citaciones para notificación personal
Artículo 69 Notificación por aviso
Artículo 70 Notificación de los actos de inscripción o registro Artículo 71 Autorización para recibir la notificación
Artículo 72 Falta o irregularidad de las notificaciones y notificación por conducta concluyente
Artículo 73 Publicidad o notificación a terceros de quienes se desconozca su domicilio
CAPÍTULO VI RECURSOS Artículo 74 Recursos contra los actos administrativos
Artículo 75 Improcedencia
Artículo 76 Oportunidad y presentación
Artículo 77 Requisitos
Artículo 78 Rechazo del recurso
Artículo 79 Trámite de los recursos y pruebas
Artículo 80 Decisión de los recursos
Artículo 81 Desistimiento
Artículo 82 Grupos especializados para preparar la decisión de los recursos
CAPÍTULO VII SILENCIO ADMINISTRATIVO Artículo 83 Silencio negativo
Artículo 84 Silencio positivo Artículo 85 Procedimiento para invocar el silencio administrativo positivo
Artículo 86 Silencio administrativo en recursos
CAPÍTULO VIII CONCLUSIÓN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Artículo 87 Firmeza de los actos administrativos Artículo 88 Presunción de legalidad del acto administrativo
Articulo 89 Carácter ejecutorio de los actos expedidos por las autoridades
Artículo 90 Ejecución en caso de renuencia
Artículo 91 Pérdida de ejecutoriedad del acto administrativo
Artículo 92 Excepción de pérdida de ejecutoriedad
CAPÍTULO IX IREVOCACIÓN DIRECTA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
Artículo 93 Causales de revocación
Artículo 94 Improcedencia
Articulo 95 Oportunidad
Articulo 96 Efectos
Artículo 97 Revocación de actos de carácter particular y concreto
TÍTULO IV PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE COBRO COACTIVO Artículo 98 Deber de recaudo y prerrogativa del cobro coactivo
Artículo 99 Documentos que prestan mérito ejecutivo a favor del Estado
Articulo 100 Reglas de procedimiento Artículo 101 Control jurisdiccional
TÍTULO V EXTENSIÓN DE LA JURISPRUDENCIA DEL CONSEJO DE ESTADO
Articulo 102 Extensión de la jurisprudencia del Consejo de Estado a terceros por parte de las autoridades PARTE SEGUNDA ORGANIZACiÓN DE LA JURISDICCIÓN DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y DE SUS FUNCIONES JURISDICCIONAL y CONSULTIVA
TÍTULO I PRINCIPIOS Y OBJETO DE LA JURISDICCIÓN DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Artículo 103 Objeto y principios
Artículo 104 De la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo
Artículo 105 Excepciones TÍTULO II ORGANIZACIÓN DE LA JURISDICCIÓN DE ¡.O CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
CAPÍTULO 1 INTEGRACIÓN
Artículo 106 Integración de la Jurisdicción de lo Contencioso
Administrativo 3
CAPÍTULO II DEL CONSEJO DE ESTADO
Artículo 107 Integración y composición
Artículo 108 Elección de dignatarios Artículo 109 Atribuciones de la Sala Plena
Artículo 110 Integración de la Sala de lo Contencioso Administrativo
Artículo 111 Funciones de la Sala Plena de lo Contencioso
Administrativo
Artículo 112 Integración y funciones de la Sala de Consulta y Servicio Civil Artículo 113 Concepto previo de la Sala de Consulta y Servicio Civil
Artículo 114 Funciones de la Sala de Gobierno
Artículo 115 Con jueces
Artículo 116 Posesión y duración del cargo de con juez
Artículo 117 Comisión para la práctica de pruebas diligencias
Artículo 118 Labores del Consejo de Estado en vacaciones
Artículo 1 19 Licencias y permisos
Artículo 120 Auxiliares de los Magistrados del Consejo de Estado
Artículo 121 Órgano oficial de divulgación del Consejo de Estado
CM CAPÍTULO III DE LOS TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS
Artículo 122 Jurisdicción
Artículo 123 Sala Plena
CAPÍTULO IV DE LOS JUECES ADMINISTRATIVOS
Artículo 124 Régimen
CAPÍTULO V DECISIONES EN LA JURISDICCIÓN DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Artículo 125 De la expedición de providencias
Artículo 126 Quórum deliberatorio en el Consejo de Estado
Artículo 127 Quórum para elecciones en el Consejo de Estado
Artículo 128 Quórum para otras decisiones en el Consejo de Estado
Artículo 129 Firma de providencias, conceptos, dictámenes, salvamentos de voto y aclaraciones de voto
CAPÍTULO VI IMPEDIMENTOS Y RECUSACIONES
Artículo 130 Causales
Artículo 131 Trámite de los impedimentos
Artículo 132 Trámite de las recusaciones
CAPÍTULO VII IMPEDIMENTOS Y RECUSACIONES DE LOS AGENTES DEL MINISTERIO PÚBLICO
Artículo 133 Impedimentos y recusaciones de los agentes del Ministerio Público ante esta jurisdicción
Artículo 134 Oportunidad y trámite
TÍTULO IIIMEDIOS DE CONTROL
Artículo 135 Nulidad por inconstitucionalidad
Artículo 136 Control inmediato de legalidad
Artículo 137 Nulidad
Artículo 138 Nulidad y restablecimiento del derecho
Artículo 139 Nulidad electoral
Artículo 140 Reparación directa
Artículo 141 Controversias contractuales
Artículo 142 Repetición
Artículo 143 Pérdida de investidura
Artículo 144 Protección de los derechos e intereses colectivos
Artículo 145 Reparación de los perjuicios causados a un grupo
Artículo 146 Cumplimiento de normas con fuerza material de ley o de actos administrativos
Artículo 147 Nulidad de las cartas de naturaleza y de las resoluciones de autorización de inscripción
Artículo 148 Control por vía de excepción
TÍTULO IV DISTRIBUCIÓN DE LAS COMPETENCIAS
CAPÍTULO 1 COMPETENCIA DEL CONSEJO DE ESTADO
Artículo 149 Competencia del Consejo de Estado en única instancia
Artículo 150 Competencia del Consejo de Estado en segunda instancia y cambio de radicación CAPÍTULO II COMPETENCIA DE LOS TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS
Artículo 151 Competencia de los Tribunales
Administrativos en única instancia
Artículo 152 Competencia de los Tribunales Administrativos en primera instancia
Artículo 153 Competencia de los Tribunales Administrativos en segunda instancia CAPÍTULO III COMPETENCIA DE LOS JUECES ADMINISTRATIVOS
Artículo 154 Competencia de los jueces administrativos en única instancia
Artículo 155 Competencia de los jueces administrativos en primera instancia CAPÍTULO IV DETERMINACIÓN DE COMPETENCIAS
Artículo 156 Competencia por razón del territorio
Artículo 157 Competencia por razón de la cuantía
Artículo 158 Conflictos de competencia
TÍTULO V DEMANDA Y PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
CAPÍTULO 1 CAPACIDAD, REPRESENTACIÓN Y DERECHO DE POSTULACIÓN
Artículo 159 Capacidad y representación
Artículo 160 Derecho de postulación
CAPÍTULO II REQUISITOS DE PROCEDIBILIDAD
Artículo 161 Requisitos previos para demandar
CAPÍTULO III REQUISITOS DE LA DEMANDA
Artículo 162 Contenido de la demanda
Artículo 163 Individualización de las pretensiones
Artículo 164 Oportunidad para presentar la demanda
Artículo 165 Acumulación de pretensiones
Artículo 166 Anexos de la demanda
Artículo 167 Normasjurídicas de alcance no nacional
CAPÍTULO IV TRÁlV1ITE DE LA DEMANDA
Artículo 168 Falta de jurisdicción o de competencia
Artículo 169 Rechazo de la demanda
Artículo 170 Inadmisión de la demanda
Artículo 171 Admisión de la demanda
Artículo 172 Traslado de la demanda
Artículo 173 Reforma de la demanda
Artículo 174 Retiro de la demanda
Artículo 175 Contestación de la demanda
Artículo 176 Allanamiento a la demanda y transacción Artículo 177 Reconvención
Artículo 178 Desistimiento tácito
CAPÍTULO V ETAPAS DEL PROCESO Y COMPETENCIAS PARA SU INSTRUCCIÓN
Artículo 179 Etapas
Artículo 180 Audiencia inicial
Artículo 181 Audiencia de pruebas
Artículo 182 A udiencia de alegaciones y juzgamiento
Artículo 183 Actas y registro de las audiencias y diligencias
Artículo 184 Proceso especial para la nulidad por in constitucionalidad
Artículo 185 Trámite del control inmediato de legalidad de actos Artículo
186 Actuaciones a través de medios electrónicos
CAPÍTULO VI SENTENCIA
Artículo 187 Contenido de la sentencia
Artículo 188 Condena en costas
Artículo 189 Efectos de la sentencia
Artículo 190 Deducción por valorización
Artículo 191 Transmisión de la propiedad
Artículo 192 Cumplimiento de sentencias o conciliaciones por parte de las entidades públicas
Artículo 193 Condenas en abstracto
Artículo 194 Aportes al Fondo de Contingencias
Artículo 195 Trámite para el pago de condenas o conciliaciones
CAPÍTULO VII NOTIFICACIONES
Artículo 196 Notificación de las providencias Artículo 197 Dirección electrónica para efectos de notificaciones
Artículo 198 Procedencia de la notificación personal Artículo 199 Notificación personal del auto admisorio y del mandamiento de pago a entidades públicas, al Ministerio Público, a personas privadas que ejerzan funciones públicas y a particulares que deban estar inscritos en el registro mercantil Artículo 200 Forma de practicar la notificación personal del auto admisorio de la demanda a otras personas de derecho privado Artículo 201 Notificaciones por estado
Artículo 202 Notificación en audiencias y diligencias o en estrados
Artículo 203 Notificación de las sentencias Artículo 204 Autos que no requieren notificación
Artículo 205 Notificacián por medios electrónicos
Artículo 206 Deber de colaboración
CAPÍTULO VIII NULIDADES E INCIDENTES
Artículo 207 Control de legalidad
Artículo 208 Nulidades
Artículo 209 Incidentes
Artículo 210 Oportunidad, trámite y efecto de los incidentes y de otras cuestiones accesorias
CAPÍTULO IX PRUEBAS
Artículo 211 Régimen probatorio
Artículo 212 Oportunidades probatorias
Artículo 213 Pruebas de oficio
Artículo 214 Exclusión de la prueba por la violación al debido proceso
Artículo 215 Valor probatorio de las copias Artículo 216 Utilización de medios electrónicos para efectos probatorios
Artículo 217 Declaración de representantes de las entidades públicas
Artículo 218 Prueba pericial
Artículo 219 Presentación de dictámenes por las partes
Artículo 220 Contradicción del dictamen aportado por las partes
Artículo 221 Honorarios del perito
Artículo 222 Ampliación de términos para la contradicción del dictamen
CAPíTULO X INTERVENCIÓN DE TERCEROS
Artículo 223 Coadyuvancia en los procesos de simple nulidad
Artículo 224 Coadyuvancia, litisconsorte facultatioo e intervención ad excludendum en los procesos que se tramitan con ocasión de pretensiones de nulidad y restablecimiento del derecho, contractuales y de reparacián directa
Artículo 225 Llamamiento en garantía
Artículo 226 Impugnación de las decisiones sobre intervención de terceros
Artículo 227 Trámite y alcances de la intervención de terceros
Artículo 228 Intervención de terceros en procesos electorales e improcedencia en los procesos de pérdida de investidura
CAPÍTULO XI MEDIDAS CAUTELARES
Artículo 229 Procedencia de medidas cautelares
Artículo 230 Contenido y alcance de las medidas cautelares
Artículo 231 Requisitos para decretar las medidas cautelares
Artículo 232 Caución
Artículo 233 Procedimiento para la adopción de las medidas cautelares
Artículo 234 Medidas cautelares de urgencia
Artículo 235 Levantamiento, modificación y revocatoria de la medida cautelar
Artículo 236 Recursos
Artículo 237 Prohibición de reproducción del acto suspendido o anulado
Artículo 238 Procedimiento en caso de reproducción del acto suspendido
Artículo 239 Procedimiento en caso de reproducción del acto anulado
Artículo 240 Responsabilidad
Artículo 241 Sanciones
CAPÍTULO XII RECURSOS ORDINARIOS Y TRÁMITE
Artículo 242 Reposición
Artículo 243 Apelación
Artículo 244 Trámite del recurso de apelación contra autos
Artículo 245 Queja
Artículo 246 Súplica
Artículo 247 Trámite del recurso de apelación contra sentencias
TÍTULO VI RECURSOS EXTRAORDINARIOS
CAPÍTULO 1 RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISIÓN
Artículo 248 Procedencia
Artículo 249 Competencia
Artículo 250 Causales de revisión
Artículo 251 Término para interponer el recurso Artículo 252 Requisitos del recurso
Artículo 253 Trámite Artículo 254 Pruebas
Artículo 255 Sentencia
CAPÍTULO II
IRECURSO EXTRAORDINARIO DE UNIFICACIÓN DE JURISPRUDENCIA
Artículo 256 Fines
Artículo 257 Procedencia
Artículo 258 Causal
Artículo 259 Competencia
Artículo 260 Legitimación
Artículo 261 Interposición
Artículo 262 Requisitos del recurso
Artículo 263 Cuantía del interés para recurrir
Artículo 264 Suspensión de la sentencia recurrida
Artículo 265 Admisión del recurso
Artículo 266 Trámite del recurso
Artículo 267 Efectos de la sentencia
Artículo 268 Desistimiento
TÍTULO VII EXTENSIÓN Y UNIFICACIÓN DE LA JURISPRUDENCIA
CAPÍTULO I EXTENSIÓN DE LA JURISPRUDENCIA DEL CONSEJO DE ESTADO
Artículo 269 Procedimiento para la extensión de la jurisprudencia del Consejo de Estado a terceros
Artículo 270 Sentencias de unificacián jurisprudencial
Artículo 271 Decisiones por importancia jurídica, trascendencia económica o social o necesidad de sentar jurisprudencia
CAPÍTULO II MECANISMO EVENTUAL DE REVISIÓN
Artículo 272 Finalidad de la revisión eventual en las acciones populares y de grupo
Artículo 273 Procedencia
Artículo 274 Competencia y trámite
TÍTULO VIII DISPOSICIONES ESPECIALES PARA EL TRÁMITE Y DECISIÓN DE LAS PRETENSIONESDE CONTENIDO ELECTORAL
Artículo 275 Causales de anulación electoral Artículo 276 Trámite de la demanda
Artículo 277 Contenido del auto admisorio de la demanda y formas de practicar su notificación
Artículo 278 Reforma de la demanda
Artículo 279 Contestación de la demanda
Artículo 280 Prohibición del desistimiento
Artículo 281 Improcedencia de acumulación de causales de nulidad objetivas y subjetivas
Artículo 282 Acumulación de procesos
Artículo 283 Audiencia inicial Artículo 284 Nulidades
Artículo 285 Audiencia de pruebas
Artículo 286 Audiencia de alegaciones y de juzgamiento
Artículo 287 Presupuestos de la sentencia anulatoria del acto de elección popular Artículo 288 Consecuencias de la sentencia de anulación
Artículo 289 Notificación y comunicación de la sentencia
Artículo 290 Aclaración de la sentencia
Artículo 291 Adición de la sentencia
Artículo 292 Apelación de la sentencia
Artículo 293 Trámite de la segunda instancia
Artículo 294 Nulidades originadas en la sentencia
Artículo 295 Peticiones impertinentes
Artículo 296 Aspectos no regulados TÍTULO IX PROCESO EJECUTIVO
Artículo 297 Título ejecutivo
Artículo 298 Procedimiento
Artículo 299 De la ejecución en materia de contratos y de condenas a entidades públicas
CAPITULO X EL MINISTERIO PÚBLICO
Artículo 30 Intervención del Ministerio Público
Artículo 31 Calidades
Artículo 32. Designación
Artículo 33 Atribuciones del Ministerio Público
TÍTULO XI PLAN ESPECIAL DE DESCONGESTIÓN, RÉGIMEN DE TRANSICIÓN, VIGENCIA y DEROGATORIAS
Artículo 304 Plan Especial de Descongestión
Artículo 305 Implantación del nuevo sistema procesal
Artículo 306 Aspectos no regulados
Artículo 307 Recursos para la implementación y desarrollo del Código
Artículo 308 Régimen de transición y vigencia
Artículo 309 Derogaciones

El Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo refleja la preocupación esencial del legislador por la modernización de la gestión administrativa bajo los parámetros de la Constitución de 1991 y las tendencias recientes del derecho administrativo. Esta segunda edición del Código integra las modificaciones legislativas y la actualidad jurisprudencial que, junto con la práctica, han permitido ampliar, precisar y remodelar los comentarios a cargo de 30 expertos en la materia.

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